堵車問題，一直是廣州市天河區(qū)沙河大街的一個“老大難”問題。附近居民對此處有十多年來一直存在的堵車問題沒半點解決方案和實施計劃，附近的居民和工作人員已是無奈抱怨，幾百米的里程常需花上半個多鐘。
東起廣州大道中，西至先烈東路，北到濂泉路，這里是廣州第二大服裝批發(fā)商圈，沙河服裝批發(fā)市場。這里大大小小分布著二十幾個服裝批發(fā)城，還有不少服裝檔、地攤檔。生意紅火，客商熙攘往來本是件好事，但沙河街道狹窄的道路，導致附近居民、工作人員在出行上就顯得“捉襟見肘”。
廣州交通攻堅戰(zhàn)正在進行。近日，記者走訪天河區(qū)沙河街道發(fā)現(xiàn)，該地引發(fā)交通堵塞成因復(fù)雜，有關(guān)部門整治工作開展力度雖然可嘉，但交通擁堵問題仍然有待進一步解決。
救護車被堵在車流中 南方+ 歐陽勝勇 拍攝
機動車盤踞不前，寬闊馬路堵成一車道通行
記者走訪時發(fā)現(xiàn)，僅11時，先烈東路中段就?？坑?0輛貨車，到14時-17時運貨高峰期，批發(fā)市場前更是擠滿了盤踞不前的貨車和出租車，甚至有非法改裝的電動車，將路面的4車道直接占據(jù)至只剩1車道可供通行。
正值擁堵高峰期14時，先烈東路與龍崗路交叉口至先烈東路與濂泉路交叉口不過300余米的距離，即使在路面執(zhí)法人員的盡力指揮疏導下，車輛也要耗時30分鐘才能通過。
廣州市天河區(qū)沙河街執(zhí)法辦人表示十分為難，為了減少路面貨車數(shù)量，緩解沙河商圈物流壓力，沙河街綜合整治辦已經(jīng)引進了三家物流公司統(tǒng)一負責貨物的調(diào)配、打包、裝車和運輸工作?？墒枪┎粦?yīng)求，仍有不少商戶選擇自行開車或是聯(lián)系貨拉拉解決小宗商品的運輸問題。
此外，不少出租車司機常常定時定點地開車來到先烈東路各個批發(fā)城出入口，等待談完生意的商戶或是需要運輸小宗商品的攤主。
這些貨拉拉司機和出租車司機還與交警兜圈子，交警不停地疏導，他們卻總是靠邊停車，絲毫不管路面堵起的長龍。
非機動車嚴重擾亂路面秩序
2019年12月1日，廣州大道北與禺東西路交界處因施工出現(xiàn)地面塌陷。廣州地鐵集團立即對塌陷區(qū)域全封閉回填加固。據(jù)了解，施工極大可能至2023年才能完成，而原本連接先烈東路的廣州大道北因為施工需要，僅余4米寬車道供行人通行。
于是途經(jīng)沙河商圈上班和來批發(fā)市場進貨的人很多都選擇了以電動車和共享單車代步。據(jù)廣州市天河區(qū)沙河街執(zhí)法辦公室統(tǒng)計，每日進出沙河街道的電動車可達5萬-6萬輛。
此外，逢早中午飯點，還會有許多“小黃”“小藍”騎著電動車穿梭在擁堵的車流中。批發(fā)城的門口豎著“電動自行車、電動手推車、‘五類車’禁止進入市場區(qū)域”的警示牌子旁邊一個挨一個地?？恐筒碗妱榆?，層層疊疊累積在一起，就這么堵在街面上。
電動車被隨意停置在道路中央 南方+ 歐陽勝勇 拍攝
人工手推車成移動“攔路障”
機動車多，非機動車多，本質(zhì)還是因為人多。因為被批發(fā)市場所包圍，沙河街道轄區(qū)1.26平方公里的面積除常住人口，還承載著每日流動人口高達20萬，如若趕上“雙11購物節(jié)”等特殊節(jié)日，流動人口更可接近40萬-50萬。
如此大密度的流動人口中，運貨的手推車群體占了絕大多數(shù)。許多受沙河街道以及沿路交通管制影響的公交車被臨時撤銷?？奎c。但如今，這些公交車站等候點已成了手推車群體的集中駐扎點。
手推車運貨工告訴記者，他們每天的工作就是聚集在批發(fā)市場外，等前來采購的人與商城中的商戶談好生意，去倉庫調(diào)貨再回到批發(fā)市場。因為市場的面積有限，更多的倉庫建在了先烈東路甚至是廣州大道北的沿路帶，一來一回，這些手推車就成了移動“攔路障”。
手推車運貨工還向記者透露，由于批發(fā)市場近年為維護市場秩序，不再允許手推車隨意進出市場打包貨物，除非向市場管理層繳納一定的費用。因此他們就停在了路邊等待生意。
“城管每天來的時間比較固定，他們一來我們就跑，就拉著車在附近轉(zhuǎn)，等城管走了我們再回來。”一名手推車運貨工向記者分享“經(jīng)驗”。
手推車運貨人員在路邊等待將貨物裝車 南方+ 歐陽勝勇 拍攝
執(zhí)法措施難以根本奏效
記者調(diào)查，早在2016年，天河區(qū)就啟動了先烈東路、濂泉路道路交通升級改造，以期徹底拔除堵車黑點。
包括將先烈東路、濂泉路在中間車道的護欄從0.9米更換到1.5米，欄桿上方做成圓弧形，鐵桿之間并無任何的裝飾連接，避免行人借力騰空“跨欄式”過馬路。然而隨著人流量增長，雖護欄加高，許多人直接放棄“跨欄式”過馬路，而變?yōu)椤芭逝朗健边^馬路。
2016年3月起，濂泉路南段全線調(diào)整為南往北單行，以便車流量有序?qū)搿Ｍ瑫r，先烈東橫路9時30分-16時30分為南往北單行，其余時段為雙行。但是過去5年，交通雖變道，可廣州大道北因施工封閉后，三岔口的交叉路口便被迫轉(zhuǎn)為兩岔口，濂泉路和先烈東橫路每日承載車流量翻番。
廣州市天河區(qū)沙河街整治辦雖也聯(lián)合公安分局及交警安裝了電子攝像頭，但常來沙河批發(fā)市場的司機早已深諳交警的“執(zhí)法之道”，經(jīng)常在交警趕來處罰之前就一踩油門跑得只剩一縷車尾氣了。而且，因警力安排的需要，一名駐街交警需分管6條街，難免出現(xiàn)顧此失彼的情況。
廣州市天河區(qū)沙河街執(zhí)法辦副主任譚冬云向記者介紹，為了緩解沙河街道的擁堵路況，沙河街執(zhí)法辦還利用電子大屏集中監(jiān)控先烈中路、先烈東路、廣州大道北，梅北延長路等各個道路街尾巷，以便及時指揮路面執(zhí)勤的80余名人員處理路面擁堵事故。
這80余名執(zhí)法人員除了在各個路口指揮交通，沿街巡邏外，還專門派出一隊搬運清理路面上堆集的共享單車。此外，劃分有主電動車停靠點，指引群眾將電動車停到規(guī)定的范圍內(nèi)；調(diào)派專門人員保障沙河轄區(qū)學生上下學交通安全。
在先烈東路最擁堵的下午時分，天河區(qū)沙河街執(zhí)法辦公室也連同沙河街道辦公室志愿者、各個服裝批發(fā)城安保人員聯(lián)合疏導交通，保證每個路口都會有3-4名人員駐守。
對于松散的手推車運輸群體，沙河街道成立了道路運輸協(xié)會，統(tǒng)籌管理手推車運貨人員的工作。又因從事手推車運輸?shù)拇蟛糠质?span id="4cigsbf" class="candidate-entity-word" data-gid="7925336" qid="6527567094555350286" mention-index="0">河南駐馬店人，沙河街道與駐馬店政府取得聯(lián)系，當?shù)卣才闪艘恢Чぷ麝犌皝韰f(xié)助管理、指導手推車群體合理合規(guī)從業(yè)。
道路堵塞依舊嚴重，出路何在？
雖有改進，天河區(qū)沙河街道目前仍處在堵車的困境中。其因一是批發(fā)市場物流倉儲商貿(mào)過于集中，二是流動人口交通安全意識不足。
解決批發(fā)市場的物流問題，沙河街道的堵車問題就可解決一大半。對于沙河批發(fā)市場到底應(yīng)該向何處去，可效仿中大布匹市場加速商貿(mào)與物流分離，重構(gòu)貿(mào)易供應(yīng)鏈，將市場中物流、倉儲、加工等產(chǎn)業(yè)逐步向其他園區(qū)疏解，而批發(fā)市場就僅專注于、發(fā)揮好商貿(mào)一個職能。
而針對沙河街道內(nèi)常發(fā)生的電動車逆行，外賣員爬護欄，一輛手推車拉著三輛平板車橫攔路口的情況，本質(zhì)上是部分流動人口抱有“法不責眾”僥幸心理和缺乏一定交通安全知識和意識的結(jié)果。因此事前教育和事后嚴厲處罰是必要的。
此外，廣州大道北與禺東西路交界處路面施工進度也需有關(guān)部門持續(xù)跟進，爭取早日還沙河街道人民一條寬闊大道。
【記者】歐陽勝勇
【實習生】盧霞 常源 藍昭儀
【作者】 歐陽勝勇
南方調(diào)查
來源：南方+ - 創(chuàng)造更多價值
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