【編者按】
中國有超69萬個行政村、超260萬個自然村，如何讓如此大規(guī)模的村莊實現(xiàn)共同富裕，要探索出一條條不同的路子出來。
電商平臺的蓬勃發(fā)展，正在改變中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改變農(nóng)民生活方式，改變農(nóng)村社會圖景。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)關(guān)系的處理，關(guān)乎三農(nóng)的未來，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，值得深度研究和長期關(guān)注。
2022年，澎湃新聞啟動“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)研計劃2022，走進全國10個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地，撰寫10份調(diào)研報告，10份政策參考，拍攝10部紀(jì)錄短片，剖析互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵議題。
傅小凡 制圖
云南氣候立體、光熱充沛、空氣優(yōu)質(zhì)、土地肥沃，擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)越自然先決條件。以前，由于遠(yuǎn)離消費市場，加上基礎(chǔ)設(shè)施落后的限制，大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深閨無人知”。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推進，電商成為云南特色產(chǎn)品走出大山，走上城市餐桌的加速器。
2022年12月，澎湃新聞農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)課題組走進云南省紅河哈尼族彝族自治州，調(diào)研小黃姜產(chǎn)業(yè)在平臺經(jīng)濟助力下的發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了電商平臺與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力，也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題。
在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，電商成為有效鏈接農(nóng)戶和市場，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素充分流入“三農(nóng)”領(lǐng)域的主要推力。隨著數(shù)字化戰(zhàn)略的深入推進，各地政府開始根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，進一步利用獨特的地域農(nóng)產(chǎn)品資源開展電商建設(shè)和運營，從完善電商基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)電商運營人才、鼓勵農(nóng)戶參與電商、打造特色電商農(nóng)產(chǎn)品等多方面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效助力脫貧攻堅。
在脫貧攻堅過程中，云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市把電商扶貧作為推進精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，以“抓平臺、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)”三個抓手為載體，不斷催生新動能、釋放新活力，使農(nóng)村因電商扶貧“活”起來、產(chǎn)業(yè)因電商扶貧“興”起來、貧困群眾因電商扶貧“富”起來。在“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的背景下，蒙自市以脫貧摘帽為目標(biāo)，以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為突破口，創(chuàng)品牌、搭平臺、暢渠道、優(yōu)服務(wù)、建網(wǎng)軍，全面推動互聯(lián)網(wǎng)與脫貧攻堅工作融合發(fā)展，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓貧困家庭順利實現(xiàn)“網(wǎng)創(chuàng)”和增收。
蒙自市電子商務(wù)以農(nóng)特產(chǎn)品為支撐，主要銷售有石榴、枇杷、小黃姜以及全州其他縣市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2017年蒙自市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6.5億元，2018年實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額8億元，同比增長23%，2018年10月，蒙自市以名列全國第十七名、全省第三名的成績榮獲“2017至2018年電商示范百佳縣稱號”。
2021年紅河州網(wǎng)絡(luò)電商達(dá)21263家，實現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額38.5億元，同比增長40.63%。2022年1-11月，全州實現(xiàn)電商交易總額223.07億元，排名全省第3名，與去年同期相比增長10.54%?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)借助RCEP落地和中老鐵路通車的利好，進入發(fā)展的快車道，進一步豐富了紅河州跨境電商業(yè)態(tài)。
目前蒙自的小黃姜主要以鮮姜、烤姜片形式銷售，鮮姜主要銷往廣東、廣西、四川、越南，烤姜主要銷往湖北、山東。
一、電商平臺助力蒙自小黃姜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
生姜屬蘘荷科草本植物，常作一年生栽培，具有辛辣味，能食用和藥用，大多數(shù)做調(diào)味品用，具有開胃、健脾、發(fā)汗、驅(qū)寒、散熱、佐餐、助消化的作用，是典型的藥食兼用型蔬菜。云南是僅次于山東的國內(nèi)生姜生產(chǎn)大省，所產(chǎn)生姜塊莖不大，纖維細(xì)膩，含油量高，色澤偏黃，香氣濃郁，素以肥碩、飽滿、汁豐、色鮮味美的品質(zhì)著稱，一般統(tǒng)稱為。云南種植小黃姜的地區(qū)比較廣，其中以曲靖的羅平、紅河的蒙自還有文山等地區(qū)較為集中。曲靖的羅平是目前省內(nèi)生姜種植面積最大的縣， 2006年，“羅平小黃姜”成功注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。 2019年，“羅平小黃姜”入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。
蒙自市2022年小黃姜種植面積47100畝，產(chǎn)量11.7萬噸，產(chǎn)值3.06億。全市十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有種植，主要集中在山區(qū)，其中冷泉鄉(xiāng)、芷村鄉(xiāng)、期路白鄉(xiāng)種植面積較大，均在8000畝以上，壩區(qū)種植面積最大的是新安所街道辦事處，有6000畝。目前蒙自的小黃姜主要是以鮮姜、烤姜片形式銷售，鮮姜主要銷往廣東、廣西、四川、越南，烤姜主要銷往湖北、山東。
蒙自電子商務(wù)從2013年起步，2015年被列入云南省8個國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣之一，這些年來，蒙自市電商發(fā)展在服務(wù)體系、品牌培育、營銷渠道、人才培養(yǎng)、物流協(xié)同等方面都取得了長足進步，2016年蒙自電子商務(wù)交易額為3.6億元，其中僅農(nóng)產(chǎn)品就實現(xiàn)了3.25億的銷售額。2018年4月，蒙自被列為云南省的電子商務(wù)試點市，按照“州級創(chuàng)平臺、縣級做園區(qū)、鄉(xiāng)級建站庫、村級布網(wǎng)點”的要求，進一步完善已經(jīng)探索實踐出的“電商生態(tài)圈建設(shè)+新能源共享物流+電子商務(wù)大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新模式，用創(chuàng)新助力蒙自農(nóng)業(yè)農(nóng)村的加速發(fā)展，跑出蒙自創(chuàng)新“加速度”，為蒙自鄉(xiāng)村振興再添新動能。2018年底，蒙自市與拼多多聯(lián)合當(dāng)?shù)厣碳?，在“多多助農(nóng)”頻道推出“2018云南現(xiàn)挖生態(tài)小黃姜” 促銷活動，在各電商平臺持續(xù)開展15天的小黃姜電商扶貧活動，僅活動當(dāng)天，不到24小時就賣出了近2.5萬單，總重量超過15萬斤。活動結(jié)束時，小黃姜總銷量達(dá)50萬件，1000多噸，銷售額在580萬元左右，惠及農(nóng)戶5000余人。
小黃姜收獲季節(jié)，電商胡超到云南紅河州的大山里收購小黃姜。
二、黃姜電商銷售存在的問題
1、缺乏品牌意識
蒙自市是紅河州的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊，素以優(yōu)質(zhì)的水果而聞名。相比之下，蒙自現(xiàn)階段的生姜種植面積不大、種植歷史不長，電商平臺銷售的蒙自小黃姜給人的印象大多是區(qū)域特色產(chǎn)品，并沒有培育出類似于“羅平小黃姜”一樣的地理標(biāo)志產(chǎn)品或者美譽度很高的品牌。此外，生姜種植大多集中在山區(qū)，以家庭種植為主，規(guī)?；N植很少，產(chǎn)量不穩(wěn)定，距目標(biāo)市場較遠(yuǎn)，交易信息的傳遞滯后，產(chǎn)供需脫節(jié)的現(xiàn)象比較普遍，加之運輸銷售路途遠(yuǎn)，質(zhì)量的穩(wěn)定性難以保證，缺乏規(guī)范化的產(chǎn)品，難以打造品牌。生姜的生產(chǎn)對水肥需求較大，種姜的地塊需要每年輪換，導(dǎo)致產(chǎn)量有大小年之分，傳導(dǎo)到市場上就會帶來價格的頻繁波動，農(nóng)民和電商都對生姜產(chǎn)業(yè)抱有看天吃飯的心態(tài)，投資進行品牌建設(shè)不確定性大，存在較大的風(fēng)險，企業(yè)缺乏出錢打造品牌的積極性。
2、電商人才匱乏
蒙自地處邊疆，少數(shù)民族眾多，當(dāng)?shù)氐慕逃狡汀?020年“七普”數(shù)據(jù)顯示，紅河州447.8萬人口中，擁有高中（含中專）文化程度的人口僅為 42.4萬人，不到全州總?cè)丝诘?/10；本身就屬于人才的洼地。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蒙自當(dāng)?shù)氐碾娚唐髽I(yè)普遍面臨人才不足的困境。首先，不同于普羅大眾對電商銷售僅僅需要基本會操作電腦就可以的錯誤理解，電商銷售和電子商務(wù)知識的不足，缺乏完整的團隊是大多數(shù)蒙自電商企業(yè)面臨的困境，因此大多數(shù)企業(yè)訂單和點擊率無法提升，產(chǎn)品銷售利潤過低，公司運營和持續(xù)發(fā)展受到極大阻礙，人才的缺乏和企業(yè)運營艱難，是互為因果，導(dǎo)致很多電商企業(yè)不考慮在當(dāng)?shù)乇Ａ暨\營團隊，只靠中介或者當(dāng)?shù)毓編椭肇洶l(fā)貨，長此以往，優(yōu)秀的人才無法找到合適的崗位，人才引進難以為繼，本地的企業(yè)和員工不能及時學(xué)習(xí)到新的知識，難以開拓見識和眼界，本地企業(yè)長期維持低層次經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)提升缺乏后勁。
3、姜農(nóng)的組織化程度不高
蒙自市2021年生姜種植面積為57200畝，2022年生姜種植面積47100畝，短短一年時間種植面積減少10100畝；2022年全市有12000戶姜農(nóng)，來自13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均種植面積不到4畝，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量不高；蒙自現(xiàn)在還沒有建立專門的生姜交易市場，本地市場吸納消化能力不高，大部分姜農(nóng)都是被動地等著中介或者是中間商來收購，在產(chǎn)業(yè)鏈上的議價能力不高；近幾年，生姜價格頻現(xiàn)大起大落，最高可以到達(dá)20元/kg，最低僅有4.5元/kg，生姜價格變化幅度非常大，很多種植戶由于價格低，姜價還不夠彌補種植成本，棄種是無奈的唯一選擇。因此，就調(diào)研點村民來看，生姜種植并非目前大部分農(nóng)戶的主要經(jīng)濟收入來源，更近似于副業(yè)作物，生產(chǎn)主體仍以分散的個體農(nóng)戶為主，大部分姜農(nóng)認(rèn)為小黃姜是懶莊稼，種下后就外出打工，忽視了小黃姜中后期的肥水管理，導(dǎo)致生姜出現(xiàn)“姜瘟病”，面臨減產(chǎn)甚至絕收的風(fēng)險。蒙自專業(yè)的電商公司不到100家，幾乎沒有規(guī)模特別大，年產(chǎn)值上千萬的電商企業(yè)。大部分從事小黃姜銷售的電商企業(yè)，銷售品種眾多，小黃姜并非其主打產(chǎn)品，是季節(jié)性的產(chǎn)品，電商企業(yè)銷售手段單一，不能熟練掌握引流規(guī)則，產(chǎn)品包裝簡單，沒有規(guī)范的分級，在電商平臺上價格偏低，利潤有限。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
主要表現(xiàn)為：其一，存儲設(shè)備不足，生姜采收之后，如果保存得當(dāng)，可以在1-3年之內(nèi)正常銷售，借助先進的儲藏手段，也能提升農(nóng)民應(yīng)對價格波動的抗風(fēng)險能力，提高生姜銷售收入。但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分姜農(nóng)還是采取將姜塊留在土中過冬的傳統(tǒng)手段，儲存的效果如何完全取決于天氣和降雨；大部分的中間商和收購商無法在當(dāng)?shù)卣业絻r格合適、滿足基本要求的倉儲，要么長途跨省，拉到貴州保存，要么拉到昆明，倉儲能力不足阻礙了電商的常年銷售；其次，隨著電商銷售產(chǎn)品、品種、覆蓋范圍和銷售渠道的擴大，下沉到農(nóng)村，直接和農(nóng)戶打交道，減少中間環(huán)節(jié)是趨勢，但是目前蒙自市的鄉(xiāng)村道路建設(shè)和物流企業(yè)布點不全，加快構(gòu)建覆蓋市鎮(zhèn)村的三級物流體系對全面提升農(nóng)村物流服務(wù)能力和電商發(fā)展水平很關(guān)鍵。最后，當(dāng)?shù)啬壳吧形唇ㄔO(shè)集中的小黃姜交易市場，不利于強化農(nóng)民和電商企業(yè)的直接交易。
課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蒙自市目前尚未建設(shè)集中的小黃姜交易市場，不利于強化農(nóng)民和電商企業(yè)的直接交易。
三、推動蒙自小黃姜電商產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的建議
1、加大對小黃姜產(chǎn)業(yè)的宣傳，打造區(qū)域性品牌
強化與紅河州本地以及云南省知名高校的專業(yè)科研團隊合作，將蒙自小黃姜基地提供給高校科研團隊開展科研教學(xué)活動，同時，邀請高?？蒲袌F隊開展針對性的小黃姜種植技術(shù)指導(dǎo)，讓科研人員幫助農(nóng)民提高種植技術(shù)，提升小黃姜品質(zhì)。結(jié)合蒙自本地少數(shù)民族的節(jié)慶活動，做好小黃姜的創(chuàng)意宣傳，改變傳統(tǒng)的營銷思路，挖掘蒙自小黃姜種植歷史、姜農(nóng)的故事、小黃姜的特殊功效，并將之合理地呈現(xiàn)在營銷宣傳中，例如展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品獨特的生產(chǎn)方式、優(yōu)異的生長環(huán)境等，并以圖文、視頻、直播等綜合手段來吸引客戶，再利用社交電商、內(nèi)容電商、新零售等多種營銷手段主動將自有產(chǎn)品向消費者推銷。加強與各大電商平臺的溝通交流，開展針對性的助農(nóng)、扶貧專項促銷。
就目前蒙自小黃姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，鼓勵各個企業(yè)“八仙過海，爭創(chuàng)品牌”會給目前同質(zhì)化的小黃姜銷售帶來負(fù)面影響，為此，應(yīng)從資源整合的角度，著力打造地域公共品牌，建議由政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)合，統(tǒng)一申請區(qū)域性品牌。
2、加強人才培育
小黃姜電商想要在蒙自當(dāng)?shù)匕l(fā)展做大做強，必須要得到當(dāng)?shù)卣腿罕姷恼J(rèn)可，只有當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部和群眾了解這個行業(yè)，支持這個行業(yè)，甚至積極參與這個行業(yè)，才能創(chuàng)造行業(yè)的輝煌。建議由政府出面，邀請電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)人員、農(nóng)廣校的農(nóng)業(yè)推廣人員以及當(dāng)?shù)仉娚讨械某晒θ耸?，對蒙自的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)政府和基層農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品電商方面的基礎(chǔ)知識普及。加強互動，組織村民代表參觀蒙自本地的成功電商企業(yè)，讓農(nóng)民能親眼看到、感受到電商的運作，從而理解、支持和參與電商的發(fā)展。利用本地高校的資源對電子商務(wù)專業(yè)人才進行培養(yǎng)，強化電商從業(yè)人員的網(wǎng)站開發(fā)、美工設(shè)計和網(wǎng)站數(shù)據(jù)維護能力，同時提升其商務(wù)運營能力和理論層次。加強與電商平臺駐點人員的溝通合作，邀請電商平臺營銷團隊到蒙自為政府、高校和電商從業(yè)者開展針對性培訓(xùn)，摸清弄懂不同電商平臺的引流策略、營銷策略等相關(guān)內(nèi)容，提高蒙自小黃姜的定位準(zhǔn)確度，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群體，提升銷售。政府應(yīng)加強專業(yè)人才引入力度，尋求與農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)達(dá)地區(qū)及專業(yè)性較強的電商運營企業(yè)合作，以專業(yè)電商人才帶動當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)。在引進外來人才的同時，也要積極鼓勵外出青年、大學(xué)生等人群回鄉(xiāng)開展電商創(chuàng)業(yè)。
3、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化
做好新時代“三農(nóng)”工作，要堅持市場決定資源配置、政府發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)作用。一是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民實行團體式專業(yè)合作經(jīng)營模式，使農(nóng)民形成風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，有效保障農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)經(jīng)營過程中農(nóng)民利益的最大化。強化電商企業(yè)和農(nóng)民團體，農(nóng)民專業(yè)合作社的直接溝通、合作，利用農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織公平、公開、公正的利益分配機制，有效地保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，強化企業(yè)和農(nóng)戶的合作黏性。鼓勵有能力的電商，以入股、托管、生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包等形式集中土地，統(tǒng)一技術(shù)集中生產(chǎn)。生產(chǎn)層面，通過農(nóng)機共享、農(nóng)資統(tǒng)購等降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。營銷層面，通過合同收購、統(tǒng)一加工、包裝、倉儲、銷售等方式降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、穩(wěn)定銷售渠道。也可以通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社+超市”、“農(nóng)戶+合作社+直銷”、“農(nóng)戶+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”等多種合作、聯(lián)合的組織模式，使小農(nóng)戶借助電商融入大市場。二是要加強和創(chuàng)新基層治理能力，地方政府以及村集體需要根據(jù)各自的資源條件、產(chǎn)品品種、發(fā)展水平優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品的市場前景，制定相應(yīng)的規(guī)劃，為農(nóng)戶、企業(yè)合理疏解市場風(fēng)險。
4、完善電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，加大對市域范圍內(nèi)電子商務(wù)物流園、農(nóng)特產(chǎn)品交易中心建設(shè)和支持力度，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流節(jié)點和支線體系。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，整合利用農(nóng)村現(xiàn)有的集貿(mào)市場、郵政等配送體系及資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)商貿(mào)中心的銷售、配送、金融等服務(wù)功能，形成鎮(zhèn)村二級 電子商務(wù)綜合服務(wù)站點體系。
結(jié)合現(xiàn)有的電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把面向倉儲企業(yè)的招商作為下一步工作的重點；也可以拿出電商產(chǎn)業(yè)園的閑置土地，吸引當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、物流企業(yè)等投資開發(fā)倉儲。
根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌l(xiāng)鎮(zhèn)生姜種植面積、生姜產(chǎn)量等綜合因素，選擇交通方便合適的地點，建設(shè)集中的小黃姜交易市場，鼓勵電商企業(yè)和其他加工企業(yè)到市場內(nèi)設(shè)點收購，集中加工、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一發(fā)貨，完善、帶動產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和發(fā)展。
[執(zhí)筆人：鄒雅卉（云南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所）、樊盛濤（澎湃新聞），課題組成員：南儲鑫（中國經(jīng)濟體制改革研究會）、韓仲德（中國經(jīng)濟體制改革研究會）、樊盛濤（澎湃新聞）。課題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：田春玲（澎湃新聞）]
海報設(shè)計：傅小凡
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