俄羅斯和烏克蘭是世界上兩個(gè)糧食出口大國,但隨著俄烏沖突的不斷升級,全球糧食陷入危機(jī),一些糧食出口國家為了保障自己國家的糧食安全,紛紛限制甚至禁止糧食出口。
飯碗里只有主要裝自己生產(chǎn)的糧食才能保障糧食安全。我國有14億人口,是全世界人口最多的國家,產(chǎn)不多占世界總?cè)丝诘奈宸种?,所以,糧食安全尤為重要。那么,面對全球糧食危機(jī),我國是如何做的呢?
其實(shí),我國對糧食安全早已有足夠的重視,新中國成立70多年來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直將糧食自給自足作為頭等大事來抓,改開前三十年,為提高糧食產(chǎn)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),改開后四十年,經(jīng)過幾十年努力,糧食產(chǎn)量大幅度提高,特別是近十年來,我國糧食總產(chǎn)一直保持在6.5億噸以上,人均糧食從1982年的324公斤增加到483公斤,超過世界人均糧食標(biāo)準(zhǔn)線(400公斤)83公斤,可以說,中國人的飯碗里主要裝的是我們自己生產(chǎn)的糧食。
但是,盡管我國的主糧生產(chǎn)可以保障14億人的消費(fèi),但我們也有自己的短板,糧食安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在,我們的大豆、油菜籽、食用油、玉米缺口還比較大,特別是大豆?,F(xiàn)在,我國每年大豆需求量高達(dá)1.2億噸,但國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量僅有兩千多萬噸,缺口達(dá)1億噸。2021年,我國大豆進(jìn)口首次突破1億噸,玉米進(jìn)口也大幅度提高,達(dá)到2885萬噸,油菜籽進(jìn)口500多萬噸。
那么,我國大豆、玉米、菜籽油等主要是從哪些國家進(jìn)口的呢?不進(jìn)口不行嗎?面對如此大的進(jìn)口量,如何保障我國的糧食安全呢?
一、我國大豆、玉米、菜籽油等主要從哪些國家進(jìn)口?
之前,我國大豆進(jìn)口主要來源三個(gè)國家,美國、巴西、阿根廷。其中,美國進(jìn)口量最大,占總進(jìn)口量的百分之六十左右,巴西占百分之三十左右,阿根廷占百分之十左右,但后來,做了調(diào)整,提高了巴西的進(jìn)口量,降低了美國的進(jìn)口量,而且又增加了一些進(jìn)口國家。玉米進(jìn)口主要來自兩個(gè)國家,烏克蘭和美國。油菜籽主要從加拿大進(jìn)口。棕櫚油主要從印度尼西亞、馬來西亞。
二、不進(jìn)口不行嗎?
針對大豆、玉米、油菜籽等如此大的進(jìn)口量,有人問,難道不進(jìn)口不行嗎?答案是肯定的,可以減少進(jìn)口,但是不能不進(jìn)口。為什么呢?
就拿進(jìn)口量最大的大豆來說。大豆是畝產(chǎn)比較低的糧食作物,平均畝產(chǎn)一百多斤,最高畝產(chǎn)只有300多斤,如果1億噸大豆需求都由國內(nèi)生產(chǎn),需要6,5億畝耕地,而我國只有18億畝耕地,為保障小麥、玉米、水稻三大主糧種植面積,難以騰出大量耕地種植大豆。玉米和油菜籽也是同樣的道理。
三、面對全球糧食危機(jī),如何保障我國糧食安全?如何解決糧食大量進(jìn)口帶來的不安全性?
可以這樣說,我國目前的糧食安全存在這樣的狀況,一方面是大量糧食進(jìn)口存在安全隱患,一方面又不能徹底取消進(jìn)口。面對這種狀況,我們國家是怎么做的?
(一)、提高糧食產(chǎn)量,確保糧食安全
在耕地不變而且會(huì)越來越少的情況下,確保糧食安全的唯一辦法就是提高畝產(chǎn)。在提高畝產(chǎn)方面,我國采取了多種措施。
第一、大力發(fā)展培育優(yōu)良品種。過去,我們在這方面是重視不夠的,種子幾乎被美國的種子公司壟斷,現(xiàn)在,我國在種子培育上加大投資力度,更多更強(qiáng)的種子公司建立起來,這是提高糧食畝產(chǎn)的主要保障。
第二、加大國家種糧補(bǔ)貼,提高種糧積極性。美國等一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民之所以賺錢,很重要一個(gè)原因就是國家補(bǔ)貼很高,種糧食賺錢。
第三、大力發(fā)展“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”,提高單位面積產(chǎn)量。國家“十四五規(guī)劃”里提出,到2022年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)到10億畝,2025年,達(dá)到12億畝。也就是說,這12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是中國14億人口的“鐵飯碗”。
(二)、增加大豆種植面積,提高大豆單位面積產(chǎn)量,減少進(jìn)口數(shù)量
大豆產(chǎn)量一直是我國糧食產(chǎn)量的短板,要想減少進(jìn)口量,就要擴(kuò)大種植面積。今年,在保障三大主糧的產(chǎn)量基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了大豆種植面積,僅黑龍江省就增加大豆種植面積1000萬畝,按畝產(chǎn)150公斤計(jì)算,可以增加國內(nèi)產(chǎn)量150萬噸。
(三)、多元化進(jìn)口,降低進(jìn)口帶來的風(fēng)險(xiǎn)
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境,我國構(gòu)建了多元化進(jìn)口格局,盡量避免對某一個(gè)國家的糧食進(jìn)口依賴性,把進(jìn)口的主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手里。比如,針對玉米進(jìn)口主要來源于美國和烏克蘭,我們開放了巴西和緬甸玉米進(jìn)口通道,解除了加拿大油菜籽進(jìn)口,尋找更多的糧食進(jìn)口糧源和渠道,保障我國糧食進(jìn)口安全。
總之,我國有4億人口,只有18億畝耕地,人多地少的矛盾長期存在,糧食進(jìn)口會(huì)長期存在,為了保障糧食安全,糧食總產(chǎn)保持在6.5億噸以上,一是提高單位面積產(chǎn)量,二是擴(kuò)大大豆種植面積,降低進(jìn)口數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn),三是建立多元化進(jìn)口格局。只有這樣,才能保障中國14億人口的飯碗牢牢端在自己手中。
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